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——肃宁县开展节能减排工作纪实
●十余天取缔关停污染企业264家，境内“十五小”企业得到彻底治理。
●投资2亿多元实施8项重点减排项目；投资630万元实施节能项目3个、淘汰落后产能项目2个，年可节约标准煤3830吨。
●今年投资30多亿元的43个在建项目没有一个违反国家产业政策。
11月16日，肃宁在全县开展了一次大规模环保联合执法行动。
行动共出动14个单位，发动人员两千余人次，出动铲车、起重吊车等各种车辆百余辆次，环保、监察、土地、电力等部门“一把手”和各乡镇长全部纳入联合执法领导小组，由县领导带队，分成两组，现场监督。对全县小造纸、小颗粒、小炼油、小电镀、小印染等“十五小”企业进行集中梳篦式清理……
行动过去了20天，肃宁县环保局负责人回忆说，短短十余天时间，肃宁县取缔关停污染企业264家，县境内所有“十五小”企业得到了彻底治理……
这仅仅是肃宁开展节能减排工作的一个小小缩影。
近年来，肃宁县立足得天独厚的交通区位优势，大力发展特色产业，目前，全县已形成毛皮加工、针纺服装、食品加工、电力器材等特色产业集群，其中毛皮业是第一立县主导产业。2005年，中国轻工业联合会、中国皮革协会正式命名肃宁为“中国裘皮之都”。
肃宁经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但是，也因此付出了一定的资源和环境代价。2007年，肃宁县被列入河北省三十个节能减排重点县。
肃宁县委、县政府深刻认识到，节能减排工作不仅是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措，更是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。必须把节能减排工作作为产业结构调整，淘汰落后产能，促进产业优化升级的重要抓手。围绕这一抓手，肃宁县展开了一系列扎扎实实的工作。
在肃宁新一届县委、县政府推行的“十六个起来”战略中，“把节能减排措施严起来”作为重要的一条被郑重地列入其中。他们先后召开党政联席会、政府常务会、专题调度会30多次，专题研究节能减排工作。县财政把节能减排专项资金列入财政预算。在成立了由县长挂帅的节能减排工作领导小组的基础上，专门抽出2名副县长抓节能减排的推进工作，并分别设立了“双三十”、节能、减排办公室。同时，在各乡镇重点企业也相应建立了“一把手”挂帅、专人负责的领导机构，制定了《节能减排工作目标考核办法》，把节能减排纳入乡镇综合考核的重要内容，将任务分解到乡镇、有关部门，并签订了责任状，实行一票否决。
为确保承诺的节能减排工程建设，肃宁县采取目标倒算的超常规工作方法，做到一切为节能减排工程让路，一切为节能减排工程服务。在减排工程建设上，在2008年完成第一污水处理厂、肃北生活污水处理厂及中水回用工程、华斯集团污水深度治理工程的基础上，2009年又投资近2亿元重点实施了第二污水处理厂项目、“洁之源”垃圾处理场项目、城区天然气入户工程等8项重点减排项目。在节能工程上，在2008年投资2160万元完成华斯集团新建污水处理系统及回收循环利用等8个项目的基础上，2009年又投资630万元实施了节能项目3个、淘汰落后产能项目2个，年可节约标准煤3830吨。
在重点抓好工程减排的同时，肃宁县还大力抓了管理减排、结构减排，努力从源头上抓好节能减排工作。他们与相关国家行业协会、大专院校、科研院所合作，聘请有关专家制定完善毛皮产业、纺织业、电器电料业等产业发展规划，加快淘汰高能耗、高污染落后工艺、落后产能，加快产业结构调整步伐，积极谋划促进产业优化升级、符合节能减排要求的大项目、好项目。目前，肃宁县总投资30多亿元的43个在建项目没有一个违反国家产业政策。
围绕“抓发展就要抓产业，抓产业就要抓项目，抓项目就要抓园区”的经济工作总思路。肃宁县抓住省级重点产业聚集区的优势，规划建设了肃宁工业区、纺织工业园、电器电料工业园等“一区两园”的产业园区和集中区，引导企业向园区集中，形成资源高效循环利用、企业配套互补和污染集中治理的产业格局。成立了肃宁县新建项目环评审批委员会，出台了《新建项目加强环保审批的有关规定》，坚持“先要绿水青山，再要金山银山”的理念，把环境影响评价作为项目审批的前置条件，对不符合国家产业政策，达不到行业准入条件，污染物排放和能耗水平不能达标的项目坚决不予审批。2008年至今，肃宁县共拒批高污染项目15个。
毛皮鞣制、食品加工、印染等行业是肃宁县节能减排的重点领域，排污量占到了全县工业排污量的85%以上。对此，肃宁县结合省、市环保专项行动，组织公安、环保、工商、电力等有关部门重点对污染治理设施运行情况、建设项目环评和“三同时”执行情况以及群众反映突出的问题等开展多次专项行动。对没有环评手续的企业，采取断电，封存设备等措施，对排污不达标的企业责令停产整改。在关停违法企业的同时，肃宁县坚持打扶并举，积极为企业整改提供全方位服务，促其早日达标。投资600多万元对16家重点企业安装IC卡智能水表、污水流量计和COD在线监测仪等设施，对企业用水排水及入网水质情况实时监控，投资200多万元建成了2个在线监控平台，对全县重点排污企业进行24小时监控，随时抽查。投资43万元，建立了肃宁县城空气自动监测站。
在节能降耗工作上，肃宁县严把准入关，认真执行项目节能评估审查制度。制定了《肃宁县固定资产投资项目节能评估和审查办法》，对违反国家政策规定和高于本地区单位GDP能耗水平的项目一律不予核准备案，对综合耗能2000吨标准煤以上的项目，实行节能评估和审查。同时积极推广节能新技术，实施能源替代工程。深入开展了建筑、农村、交通等领域节能工作，积极推广使用太阳能、地热、沼气、天然气等清洁能源。2008年以来，全面启动了建筑与太阳能一体化工作，全县新增太阳能热水器5600平方米；新建沼气池1750个；新增地热井5眼，集中供热面积达到111.5万平方米，占总居住面积的90%以上，仅此一项年可节煤6万吨；城区大型公用建筑非建筑粘土墙体材料使用率达到了100%；投资110万元，为城区4条街道更换节能路灯137基，年可节电4.5万千瓦时。另外，还启动了人民公园、体育场等城区基础设施建设，建成后绿地面积将大大增加，可有效改善城区空气质量。同时，他们还不断强化节能目标责任管理，对年耗能2000吨标准煤以上的8家重点耗能企业实行了产品能耗限额管理，对完不成年度节能目标的予以强制关停或限产。组织相关部门对企业节能项目给予重点支持，激发企业节能积极性。
目前，肃宁县在顺利完成承诺的2008年度节能减排目标之后，今年1至9月，肃宁县入统工业万元增加值能耗为0.41吨标准煤，能耗降低率12.27%，预计全年完成0.36吨标准煤，能耗降低率11.5%；1至10月削减COD、二氧化硫332.37吨和69吨，全年排放量完全可控制在年度目标以内；大气环境质量明显改善。可吸入颗粒物浓度月均值为每立方米0.081毫克，有245天达到二级标准；小白河出境断面COD浓度均低于50毫克/升，没有被扣缴过生态补偿金。
经过凤凰涅式的洗礼，肃宁的产业得到一次空前的优化和调整，经济运行质量明显提高，城市面貌和环境有了巨大改观，科学发展，和谐发展，已经成为当前发展主旋律。今年1至11月，肃宁财政收入实现7.14亿元，同比增长17.7%，全县入统工业增加值同比增长11.7%。
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