 工商局长牛双全访谈
（2008年4月10日）
主持人：首先感谢牛局长接受我们网站的访谈。
牛双全：不客气。“肃宁阳光网”开通后，得到了社会各界的关注，尤其是得到了群众的认可。对于我们这些职能部门来讲，更是多了一条联系群众、听取群众意见的渠道，多了一种改进工作方法和作风的机制，对我们今后优化工作、服务群众有很强的促进作用。今天能参加“阳光访谈”这个活动，我感到非常荣幸，也感谢网站为我们提供了一次与群众沟通交流的机会。
主持人：据我所知，2007年工商系统获得了不少的荣誉，包括被市委评为“精神文明先进单位”，被县委县政府评为“支持肃宁经济建设先进单位”。尤其是被市工商局评为“廉政建设先进单位”。由此可见，贵局在抓党风廉政建设方面是非常重视的，下了很大的力气，也是非常有成效的。
牛双全：是的。对党风廉政建设，我们局党组的认识是一致的，就是要在思想上重视，措施上用力，落实上到位。虽然加强党风廉政建设是一项长期的艰巨任务，不是一朝一夕就能完成的，但必须从现在做起，长期不懈的抓下去。为此，在2007年，工商局认真贯彻落实各级纪委全会，以及工商总局党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕“三型工商”建设和工商行政管理中心工作，不断深化党风廉政建设，努力做到中心工作开展到哪，党风廉政建设跟进到哪。
主持人：近几年，工商系统在作风建设、形象塑造上做了不少工作，能具体谈谈吗？
牛双全：好的。在2007年，工商局先后开展了“为民、务实、清廉”主题教育和“解放思想大讨论”两个大规模的活动。为了不走形式，使活动更具针对性，能够切实改进队伍建设，我们结合工商局的具体情况，组织全体党员干部深入开展了“五查五问”。一查科学发展的理念树得如何，问如何善始善终地践行“为民、务实、清廉”；二查履行工商职能情况，问如何促进肃宁经济发展；三查工商效能建设，问如何营造廉洁高效的政务环境；四查队伍建设，问如何建立务实高效的运行新机制；五查自身存在的问题，问如何营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围。
主持人：听说你们查找出了六个方面的问题是吗？
牛双全：是的。活动中，我局本着有什么问题解决什么问题，什么问题突出先解决什么问题的原则，通过深入分析、认真讨论，查找出了影响和制约工商事业发展的“虚、庸、浮、梗、散、乱”六个方面的问题。“虚”即：个别分局在抓党风廉政建设上针对性较差，不深不透，没有触及思想灵魂；“庸”即：个别干部工作平庸，缺乏争先创优意识，没有形成立足本职，事争一流的闯劲；“浮”即：个别干部作风浮漂，工作效率低下，没有真正形成真抓实干，求真务实的风气；“梗”即：政务环境还不够优化，政令还不够畅通，没有真正形成令行禁止，服务优化的工作环境；“散”即：个别干部言行不一，自由散漫，没有真正形成思想统一、纪律严明、团结向上的良好氛围；“乱”即：个别干部干工作精力不集中，同事之间缺乏信任，没有形成相互支持，相互配合的工作合力。针对这六个方面的问题，局党组进行了认真的研究，正在采取有力的整改措施，促进我局社会形象和公众影响力进一步得到提升。
主持人：2007年10月份，贵局股所以上干部面向管理服务对象，公开进行了述职述廉。这在社会上引起了一定的反响，在全县也是开了先河。
牛双全：公开的述职述廉，我局已连续开展了几年。我们认为这种形式还是很好的，也收到了较好的效果。作为强化工商机关行政效能、加强党风廉政建设的重要举措，我局组织股所长以上干部面向管理服务对象述职述廉活动，让群众直接把脉会诊，点评政风行风，让执法人员公开自我揭短、亮丑，接受服务对象听证质询，这样，就把评判工作的标尺真正交给了群众，扩大了社会对行风建设的知情权、参与权、监督权。今年下半年，我局将继续开展公开的述职述廉工作，而且述职面还要扩大。另外，今年年初，我局又成立了明查暗访领导小组，由纪检组长牵头，人教、法制、办公室负责人参加，定期或不定期对各分局辖区企业进行暗访。截止目前我们已暗访了两次，共征求意见8条，均以整改通知书的形式反馈给相关分局，并责令督促整改，制订整改措施，对全局干部职工起到了很好的警示作用，形成了从严治局的良好局面。
主持人：工商系统处于经济建设最前沿，是直接与企业打交道的。在优化肃宁经济发展环境，促进肃宁经济发展方面，贵局的一个重要举措就是实施了品牌战略，是这样吗？
牛双全：是的。企业要想生存，必须有自己的品牌产品；企业要想做大做强，就必须要有名牌产品。为了支持企业做大做强，促进肃宁的经济发展，可以讲我们已经尽到了最大的努力。其中，实施名牌战略，帮助企业取得著名商标，甚至于驰名商标，是我们帮助企业增强竞争力，助推经济发展的一个重要手段。在 2006年，我们帮助华斯集团、库氏、肃昂三家企业的取得三个河北省著名商标，2007年，帮助天龙公司、博丹公司、乐海乐器公司、乾盛电器公司四家企业，再次取得四个品牌的河北省著名商标，加上前些年已获得河北省著名商标的石兰金具，截至目前，我县已有八个河北省著名商标。这是一件值得我们肃宁人骄傲的事情。2008年3月22日再传喜讯，华斯集团的“怡嘉琦”商标荣获了中国驰名商标，这是全沧州市继“小洋人”、“小刀”之后又一枚中国驰名商标，是非常难能可贵的。取得这样的成果，既是我们积极参与、全力运作的结果，更是县委的正确领导和市工商局的具体指导帮助的结果，可以说，凝聚了各级领导的心血。当然，这只是我局实施名牌战略取得的第一个胜利，下一步，我们将充分发挥自身优势和团队作战精神，在困难面前敢于亮剑，为我们顺利实施第二战役打下一个坚实的基础。
主持人：当前，政府职能向服务型转变，已经成为今后的趋势。请问贵局在强化服务意识上有什么举措呢？
牛双全：一提工商局的工作，人们普遍的认识就是收费和打假。其实近几年来，我们的中心工作已经由“监管型”向“服务型”逐步转变。今年，我们又提出了“无借口服务”的口号。只要群众到我局来办事就是只说行的办法，不说不行的理由，对上级交办的工作无借口的完成，对服务对象需要的服务无借口的提供，对失误应承担的责任无借口的承担。我们要求每个干部职工都要爱岗敬业、无私奉献，恪尽职守、廉洁勤政，严禁以任何理由、任何借口出现“不懂”、“不会”、“不能办”等冷横硬不文明用语，对群众要求办理的事项，不得以任何理由、任何借口推诿扯皮。我们实施“无借口服务”几个月来的实践证明，“无借口服务制”不是形式主义，而是解决实际问题的“灵丹妙药”，通过对症下药，过去那些作风方面的常见病、多发病得到了有效治疗。比如，解决了一个群众关注的焦点问题，即个别执法人员存在的吃、拿、卡、要、报现象。再如，解决了群众厌恶的热点问题，即“门难进、脸难看、事难办、部门权力个人化、个人权力商品化以及作风疲沓、纪律涣散”等问题和现象。
主持人：食品安全一直是老百姓关注的热点问题，直接关系到群众的健康和生命。工商局在食品安全监管方面做了哪些工作？
牛双全：“民以食为天”，这句话道出了食品安全问题的重要性。食品安全作为安全问题中一个涉及千家万户最根本利益的问题，正在为全社会普遍重视和关注，温总理在政府工作报告中也提到了要加强食品市场的管理。在食品管理上我们今年要落实“三网”建设，一是食品流通网。就是以鼓励和引导食品经营者建立、健全企业自律制度，建立食品经营户购销台帐，要完整记载各种食品进货时间、来源、数量等，使食品安全监管工作有章可循，有的放矢。二是食品市场监管网。我们要建立完善各项食品安全监管的制度、措施、工作责任和组织机构，以日常监管、市场巡查、专项整治等工作为着眼点，创新监管方式，提升监管层次。三是社会监督网。就是进一步完善农村“一会两站”建设，聘请食品安全监督员，推动社会监督体系建设，向全民共同关注、共同参与食品安全问题的目标迈进。
主持人：刚才提到温总理的政府工作报告，在报告中同样提及要加强农资市场的监督管理，而且要站在政治的高度。这些应该说是与群众的切身利益密切相关的。
牛双全：确实如此。作为职能部门，工商局为了进一步加强农资市场的监管，06年在全市率先推行了农资连锁店经营模式，第一批会员有60多家，从目前运营情况看，达到了我们预期的目的，起到很好的示范作用。近日，我局又适时开展了“红盾护农”专项治理活动，对全县所有经销化肥的经营户，不论你经营的什么品牌，品种有多少，全部抽样送检，目前我们正在等待检测结果，一旦发现假冒伪劣产品，我们一定严厉打击，严惩不贷，切实维护农民兄弟的切身利益。
主持人：“肃宁阳光网”可以说是一个信息洼地，各种信息在这里汇聚，也希望能为工商工作，尤其是你们的有关专项整治工作提供帮助。
牛双全：谢谢。“肃宁阳光网”上群众的评议、投诉、举报，确实也是我们工作所需要的。像在2008年1月5日，我局根据“阳光网”上群众的举报，协调有关单位联合执法，对一传销团伙进行了现场清理，清理传销人员约50余人。 2008年3月26日，我们又联合执法端掉100余人的传销团伙，对传销人员进行了教育。在此，我再次提醒广大出租房屋的业主，不要再将房屋非法出租给传销人员，否则工商、公安等部门将对您非法出租房屋进行处罚。
主持人：“阳光网”作为开放的信息平台，目前已经有了一定的社会影响力。为了更好的发展，还需要社会各界的支持。
牛双全：我认为阳光网办的很成功，给老百姓提供了一个讲心里话、讲实事的平台，同时也给各执法部门增加了一道防火墙，时刻提醒我们必须全心全意为人民服务，认真执法、依法行政。对网站今后的发展，作为工商系统我们将密切的关注，也欢迎社会各界对工商系统提出宝贵意见。同时，我们将提供力所能及的支持。
主持人：牛局长讲的非常好。最后，再次感谢您接受我们的采访，并祝工商局08年工作更上一层楼！
牛双全：谢谢！
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